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开展生态修复城市修补 促进城市转型成长

时间:2016-1-29 16:27:20 点击:

全國生態修複城市修補工作現場會在三亞召開

住建部部长陈政超出跨越席会议并讲话 海南省委书记罗保铭致辞


    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中心高度重视城市工作。在去年底召开的中心城市工作会议上,习近平总书记对开展生态修复、城市修补提出了明确要求,李克强总理做出了工作部署。《中共中心 国务院关于进一步加强城市规划建设治理工作的若干意见》明确提出,恢复城市自然生态,制订并实施生态修复工作方案,有计划、有程序地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被,积极推进采矿废弃地修复和再操作,治理污染土地,恢复自然生态。同时提出有序实施城市修补和有机更新,解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题,促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、斑斓。


  住房城鄉建設部認真貫徹落實黨中心、國務院決策部署,大力推動生態修複城市修補工作,于2015年4月將海南省三亞市作爲試點城市,積極探索可複制可推廣的經驗。在海南省委、省政府領導下、三亞市委、市政府高度重視,全力抓好生態修複城市修補試點,取得了顯著成效。爲總結推廣三亞經驗,動員部署在全國周全推動“雙修”工作,2016年12月10日,住房城鄉建設部在三亞市召開了全國生態修複城市修補工作現場會。住房城鄉建設部黨組書記、部長陳政超出跨越席會議並講話,海南省委書記羅保銘在會上致辭。


  羅保銘暗示,海南省以習近平總書記關于城市工作系列主要講話精神爲統領,對城市轉型發展理念有了新的提升。緊緊抓住住房城鄉建設部在三亞市開展生態修複城市修補試點的契機,以空前的決心和力度治理三亞城市亂象,以嚴實硬的作風打贏“雙修會戰”,實現了三亞城市面子煥然一新,裏子脫胎換骨,朝著國際化熱帶濱海旅遊精品城市邁出了關鍵一步。


  三亞市政府在會上詳細介紹了推進生態修複城市修補的做法和經驗。三亞市以治理內河水系爲中心,修複城市生態體系;以打擊違法建築爲關鍵,破解城市修補難題;以強化規劃管控爲重點,優化城市風貌形態。在生態修複方面,實施山、海、河三大修複工程;在城市修補方面,打好六大戰役:拆除違法建築、整治廣告牌匾、改造城市綠地、協調城市色彩、實現夜景亮化、改造城市天際線和街道立面。一年多來,三亞市“雙修”工作取得了主要的階段性成果,城市面貌發生了顯著變化,贏得了群衆的廣泛贊譽。三亞市天际區、市水務局分別就違法建築治理和水系生態修複作了發言。吉陽區東岸村村民代表以樸實生動的話語,講述了對“雙修”工作從不理解到積極撑持的思想轉變過程,以及“雙修”給老苍生生活帶來的實實在在的好處。國家開發銀行負責同志介紹了撑持三亞市開展“雙修”工作的情況,暗示將進一步加大對城市“雙修”的金融撑持力度。


  陳政高在講話中高度評價了三亞“雙修”試點工作取得的成效,深入總結阐发了三亞經驗的實質:一是立意高遠。海南省委、省政府,三亞市委、市政府深刻認識到,實施“雙修”工作是習近平總書記提出的要求,是黨中心、國務院做出的決策部署,他們將“雙修”工作提升到了增強四個意識,特別是核心意識、看齊意識的高度。站到這個高度上,就有了更加自覺的行動,就有了更強的緊迫感,就有了更大的工作力度。二是工程具體。三亞市把生態修複、城市修補細化爲九個方面的具體工程項目,通過狠抓落實,城市面貌發生了巨大變化。三是領導帶頭。在省委、省政府撑持和幫助下,三亞市委、市政府領導不怕困難,不怕矛盾,頂住壓力,決策在第一線,指揮在第一線,決勝在第一線,這是三亞經驗的根本。四是多方協同。城市“雙修”工作是一項十分複雜的系統工程,三亞市委、市政府充实發揮我們的制度優勢,充实調動各種社會力量,廣泛宣傳、凝聚共識,形成了強大的社會力量,共同推進城市“雙修”工作。


  陳政高強調,要深入理解城市“雙修”的主要意義。實施城市“雙修”,是貫徹落實五大發展理念的需要,是推進供給側結構性改革的需要,是城市發展到必然階段的必然選擇,也是對國外城市發展經驗的充实借鑒。下一步,各地要堅決貫徹落實黨中心、國務院決策部署,周全推進城市“雙修”工作,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。


  一是明確工作任務。要周全完成中心城市工作會議確定的城市“雙修”各項工作任務,通過生態修複,改善城市環境,通過城市修補,改善城市風貌。


  二是細化具體工程。要把“雙修”工作細化爲可以量化、可以操作、可以查核的具體工程,要通過紮實細致地抓好每一項工程的實施,把“雙修”工作各項目標任務落到實處。


  三是籌措資金。要加大對“雙修”工作的投入,積極籌措財政資金,還要籌措社會資金,大力推廣PPP模式,吸收民間資本進入。發動社會力量,共同推進“雙修”工作。


  四是爭取領導的重視。各地住建部門要積極爭取省委、省政府的重視,把“雙修”擺上日程、解決問題、推動工作。各城市要學習借鑒三亞經驗,市委市政府領導高度重視,親自部署推動,親自抓落實。


  五是加大查核力度。對“雙修”工作進行明確的目標治理,實施嚴格的查核和嚴肅的問責。


  六是形成良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳動員,認真細致地做好群衆工作,爭取人民群衆的撑持,在社會上形成良好的、強大的輿論氛圍。


  會議由住房城鄉建設部副部長黃豔主持。會前組織現場考察了三亞生態修複、城市修補重點工程項目。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設和規劃主管部門主要負責同志,新疆生産建設兵團建設局主要負責同志以及受邀的部门城市政府負責同志共約150人參加了會議和考察活動。


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